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ENTREPRISES,
TERRITOIRES :
CONSTRUIRE ENSEMBLE UN DÉVELOPPEMENT DURABLE ?
( PROSPECTIVE VII )
( colloque
publié )
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DU MARDI 14 JUIN (19 H) AU MARDI 21 JUIN
(14 H) 2005
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DIRECTION : Jean-Michel CHAPET,
Edith HEURGON, Josée LANDRIEU, Alain OBADIA, Dominique PEYROU, Jacques
SAVATIER
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ARGUMENT :
Le colloque part d'un double constat: celui d'une exacerbation des contradictions
entre les intérêts des entreprises et les intérêts des
collectivités territoriales, dans un contexte où s'intensifient
la
globalisation des marchés, la financiarisation des échanges, et la
sectorisation des compétences; celui d'une inadaptation des processus
de décision en raison notamment d’une carence des outils
d'analyse et
d’évaluation qui ne permettent pas d’appréhender globalement et en
dynamique la complexité des situations.
Les politiques publiques,
définies au niveau national ou européen, ne prennent pas en
considération la spécificité des contextes et la nécessaire implication
des acteurs locaux. Comme leur impact est souvent différé, la
responsabilité des décideurs n’y est que faiblement engagée.
Les entreprises, qu’il
s’agisse des grands groupes ou des PME, voire des TPE, sont soumises à
des objectifs de rentabilité à court terme et de compétitivité face à
une concurrence internationale exacerbée. D'où des processus de
spécialisation, de concentration et de dématérialisation des échanges
qui tendent à instrumentaliser les territoires, perçus soit comme nœuds
de réseaux dans la gestion des flux, soit comme bassins d’emplois, soit
comme zones de chalandise. C’est dire que les potentialités humaines et
le capital social qu’ils offrent sont largement sous-estimés et les
ressources locales, hormis la main d'œuvre, faiblement valorisées.
Les collectivités territoriales
tentent de concilier cohésion sociale et développement économique en
renforçant l’attractivité de leurs territoires; stratégies considérées
d’autant plus cruciales que la décentralisation augmente leurs charges.
Cependant, bien que ces enjeux de localisation et d’emplois leur
paraissent essentiels, les collectivités locales associent assez peu
les entreprises à leurs décisions et leur méfiance vis-à-vis du monde
économique semble même augmenter avec un certain durcissement dans la
gestion des ressources humaines...
Les entreprises de services,
et surtout celles qui exercent une mission de service public, soumises
aux logiques difficilement conciliables des institutions et des
marchés, sont au cœur de ces contradictions.
Sous la pression internationale, des normes environnementales ont été
imposées aux entreprises qui intègrent désormais cette contrainte.
Mais, en l'absence de politiques publiques incitatives, il n'en
va pas de même pour les enjeux de cohésion sociale et territoriale.
Cette divergence d’intérêts et cette difficulté de coopération entre
collectivités et entreprises se doublent d’un décalage croissant entre ces institutions
et la société (les citoyens, les salariés, les "gens" en quelque
sorte) qui, à l’inverse, manifeste une grande vitalité et dont les
modes de pensée et d’action évoluent rapidement pour, au-delà des
oppositions binaires, recomposer de nouveaux arrangements qui
concilient l’intime et la planète, l’individuel et le collectif, le
local et le global, l’économique et le social, le matériel et le
virtuel, le court et le long terme.
Après avoir pointé les contradictions auxquelles se trouvent confrontés
les entreprises et les territoires, le colloque va mettre en évidence
des pratiques et des stratégies innovantes qui néanmoins, ici ou là,
ouvrent la voie à une possible communauté d’intérêts et à une effective
coopération.
Voici où
intervient la démarche prospective. Le colloque est une rencontre de prospective du présent, démarche d’intelligence collective pour
l’action qui s’efforce de réduire ce hiatus entre la difficile
évolution des institutions et le mouvement rapide de la société.
Loin
d’envisager l’avenir au travers de scénarios extrapolant les tendances
lourdes, il s’agit de percevoir les comportements émergents et de
reconnaître les initiatives locales qui, déjà là, sous nos yeux (dès
lors qu’on dispose des "bonnes lunettes"), permettent d’ouvrir le champ
des possibles et, selon un principe d’optimisme méthodologique, de
construire des futurs souhaitables qu’il conviendra ensuite de rendre
possibles...
D’où la
dynamique de réflexion et d’échanges proposée pour cette semaine qui,
au-delà des conférences, tables rondes et débats, veut favoriser un
véritable travail collectif de prospective.
Il semble que ce soit aujourd’hui autour des enjeux du développement durable -
comme nécessité absolue pour la survie de l’humanité -, que puisse se
construire une convergence d’intérêts.
Elle se traduit d’abord par la volonté de conjurer un futur haïssable
(inéluctable devenir marchand du monde et accumulation de risques
planétaires).
Elle peut s’affirmer ensuite par le désir de construire des futurs souhaitables
capables de donner du sens à l’action, et dont des germes sont déjà
visibles dans certaines pratiques innovantes.
- Le colloque étudiera l’hypothèse, formulée par Pierre Calame, selon
laquelle, contrairement au siècle précédent, le XXIe siècle accordera
aux territoires une place centrale comme "briques de base de la
gouvernance mondiale".
- Dès lors l’enjeu du développement durable passe par un dialogue
productif entre collectivités, entreprises et société civile au niveau
local.
- Pour que cette hypothèse soit fertile et qu’au-delà de son caractère
incantatoire, le développement durable devienne opérationnel au cœur
des relations entre entreprises et territoires, il faut renouveler nos
modes de pensée et d’action.
D’abord le territoire est à
entendre, moins selon une acceptation administrative ou
institutionnelle, que comme ressource,
espace de
relation et d’inventivité, capable de fédérer les acteurs et de
concilier création de richesses, solidarité et durabilité.
Par ailleurs, construire ensemble un
développement durable entre territoires et entreprises n’est pas
réductible à une démarche de développement local tel qu’on l’appréhende
généralement, car tous les problèmes qui se posent au niveau mondial se
posent aussi au niveau local, et il convient d’inscrire l’action locale
au cœur des enjeux de la planète et avec le souci du long terme.
Il importe encore d’élargir la perspective du développement durable,
souvent limitée à l’environnement, à l’ensemble des dimensions du
développement humain, social, économique et politique (tant du point de
vue des résultats que des processus).
Sachant qu’en matière de développement durable, d’autres acteurs,
notamment issus de la société civile (ONG...) ont montré la voie, ce
colloque focalise la réflexion sur les entreprises et les collectivités
qui s’engagent dans le développement durable, selon des modalités et
des rythmes variés. Selon les cas, elles en sont au stade de la prise
de conscience, de la communication, du respect des normes et des
procédures... Rares sont encore celles où les indicateurs de
développement durable constituent des critères déterminants du système
de management et des choix stratégiques.
D’où une
conviction: les résultats actuels, mais aussi les résultats escomptés
si les tendances se poursuivent, ne sont pas à la hauteur des enjeux de
la planète.
Le colloque formule donc l’hypothèse que, pour monter le niveau
d’exigence et marquer une nouvelle étape décisive, il est essentiel
qu’au-delà des actions des gouvernements et de la société civile, les
entreprises et les territoires construisent ensemble un développement
durable élargi.
Avec l’objectif d’accomplir un travail
collectif de prospective, le colloque est organisé selon
plusieurs temps:
1) Critique des modes d’action: poser les termes du débat et montrer
les contradictions à l’œuvre qui empêchent le dialogue entre
collectivités et entreprises,
2) Formulation d’un questionnement prospectif où le développement
durable apparaît comme un enjeu capable de fonder une communauté
d’intérêts,
3) Critique des modes de pensée: étudier les concepts, les outils, les
systèmes d’évaluation et apprécier leurs limites pour co-construire un
développement durable dans le cadre d’un dialogue sociétal renouvelé,
4) Débat sur les finalités entre dirigeants d’entreprises et de
collectivités: quels modèles de développement? quelle durabilité? quels
futurs souhaitables?,
5) Repérage et examen de pratiques innovantes qui témoignent d’un
dialogue effectif entre collectivités et entreprises dans la
perspective du développement durable: mise en évidence de pistes de
progrès intéressantes surtout dans la mesure où elles participent des
futurs souhaitables énoncés,
6) Montée en généralité à partir des expériences étudiées et d’autres
démarches (responsabilité sociale des entreprises, nouvelles formes de
dialogue sociétal) à dépasser les contradictions et à résoudre les
problèmes (dans l’ordre des financements et des processus de décision)
entravant la coopération des entreprises et des territoires au sein
d’un système de gouvernance impliquant largement la société civile,
7) Débat sur les enseignements du colloque au regard de ce qu’on entend
par entreprises, par territoires et par développement durable, en vue
d’un renouvellement des modes de pensée (concepts, méthodes, outils…)
et des formes d’action collective (pratiques innovantes, formes de
gouvernance...) mais aussi sur les questions à travailler.
Pour accomplir ce travail d’intelligence collective, il convient, d’une
part, de croiser les regards entre des acteurs intervenant dans des
champs très variés et, d’autre part, de confronter les expériences de
terrain et les savoirs des experts.
Au croisement de nombreux réseaux de réflexion, d’engagement et
d’action, cette semaine organisée par le Centre culturel propose un
lieu de débat indépendant, propice aux échanges approfondis, où chacun,
intervenant ou simple participant, est invité à contribuer à la
réflexion collective.
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CALENDRIER DÉFINITIF :
Mardi 14
juin
Après-midi:
ACCUEIL DES
PARTICIPANTS
Soirée:
Présentation du Centre, du colloque et des participants
Mercredi 15
juin
Les termes du débat:
les contradictions à l’œuvre entre territoires et entreprises. Les
enjeux d’une co-construction locale du développement durable
Matin:
Edith HEURGON:
Un colloque de prospective du présent et sa prolongation dans "Cerisy
hors les murs"
Josée LANDRIEU:
La mondialisation et la notion de durabilité: questions prospectives
(texte lu)
Alain OBADIA:
L’entreprise, l’économie alternative et l’action syndicale: nouveaux
enjeux
Après-midi:
Pierre CALAME:
Le terriroire, brique de base de la gouvernance du futur
Daniel BÉHAR:
Les conditions du dialogue entre territoires et entreprises
Pierre VELTZ:
Entreprises et territoires face à la mondialisation: enjeux prospectifs
Soirée:
Teddy
FOLLENFANT & Michel MOUSEL: Où en sont les entreprises et
les territoires en matière de développement durable?
Jeudi 16 juin
A-t-on les bons
concepts, les bons outils, les bons systèmes d’évaluation pour lever
les obstacles et permettre aux acteurs de construire ensemble un
développement durable? Comment sont-ils mis en œuvre dans les
entreprises, dans les collectivités?
Matin:
Jean-Michel
CHAPET: L’apport du management stratégique dans les
collectivités. L’enjeu d’un langage commun
Christian du
TERTRE: Ouvrir le champ de l’évaluation de la performance au
registre des externalités, "externalités produits" / "externalités
ressources": une condition des coopérations entreprises / collectivités
territoriales
Nicole
BARRIÈRE & Thierry RIBAULT: Les indicateurs de "valeur
ajoutée sociétale" de La Poste
Après-midi:
Christophe
BLAVOT: L’écologie industrielle. Développement durable et
mondialisation
Michel HORS:
Investir dans le développement durable
Maximilien
ROUER: La limite des approches classiques - de nouveaux acteurs
Vendredi 17
juin
Les finalités: quel
développement? quelle durabilité?
Quelles sont
les nouvelles dynamiques de développement? Vers quel modèle de
développement veut-on s’orienter? Peut-on concilier croissance
économique et développement durable? Comment prendre en compte le
développement humain?
Qu’entendons-nous
par durabilité? Quelles transformations apporter aux processus de
gouvernance comme aux modes de management stratégique et opérationnel
des territoires et des entreprises pour qu’ils prennent davantage en
considération le long terme?
La
perspective d’une "communauté de devenir" peut-elle permettre la
co-construction d’un développement durable dont les termes et les
modalités sont à ré-inventer?
Matin:
Jean-François
STEVENS: Les nouvelles dynamiques du développement
Jean-François
CARON: Le point de vue d'une région (le Nord Pas de Calais)
engagée dans le développement durable avec les entreprises
Jacques
SAVATIER: Les territoires de l’action publique: leçons de
l’expérience
Après-midi:
François
BALLET: Evolution des enjeux et des stratégies de développement
Gilles
VERMOT-DESROCHES: Responsabilité sociale, ancrage territorial,
l'étape à venir
Jean-Baptiste
de FOUCAULD: Le développement humain et les questions
inéluctables: penser et s’engager
Soirée:
Quelle
durabilité voulons-nous? Quels modèles de développement? Au-delà des
contradictions, y a-t-il une communauté d’intérêts possible? Comment la
construire ensemble?, table ronde animée par Teddy FOLLENFANT, avec Jean-Paul BAILLY, Dominique COLLOT, Didier HAMON, Jean-François LE GRAND et Laurence MINE
Samedi 18 juin
Vers des communautés de
devenir? Que sous-tendent les démarches innovantes des entreprises et
des collectivités? Témoignages sur des initiatives innovantes où
entreprises et territoires construisent ensemble un développement
durable
Et cependant,
dans les entreprises et dans les territoires, la prospective du présent
permet d’observer des pratiques innovantes qui vont dans le sens du
développement durable.
Sur quels
principes reposent-elles? sur quelles valeurs? sur quels modèles
économiques?
Quelles sont
les avancées et les limites des démarches participatives et
partenariales?
Matin:
Danielle
KAISERGRUBER: Des expériences d’entreprises en matière de
construction avec des partenaires locaux de démarches de développement
durable
Catherine
GINER: La prise en compte des parties prenantes dans les projets
du BTP
Philippe
ZARIFIAN: Le responsable de ligne et son équipe dans l'activité
TER à la SNCF
Après-midi:
Découverte du Parc des Marais du Cotentin et du Bessin (Manche), un
exemple de co-construction de développement durable et autres
initiatives du département (http://www.parc-cotentin-bessin.fr)
Projection du film Equinoxes et
Solstices
Présentation du Parc des Marais du Cotentin et du Bessin, par Philippe GOSSELIN: Objectifs de
développement durable, modalités de partenariat entre entreprises et
collectivités territoriales
Présentation d'expériences innovantes: politique "terre" avec M. LEBRUN (artisan maçon terre);
entreprise de vannerie avec M. LEHODEY
Discussion générale
Maison des marais de Marchésieux
Eco-musée et promenade à pied dans le coeur des Marais
Dimanche 19
juin
Matin:
Dominique
PEYROU & Pierre-Alain ROCHE: Implication des divers acteurs
sur des échelles de territoires emboîtées; le cas de la gestion de
l'eau sur le bassin Seine-Normandie et autres références internationales
Isabelle
GRIMAULT & Boris PETROFF: Les initiatives innovantes
engagées par les collectivités territoriales
Après-midi:
Jean LE GAC:
Une initiative partenariale de durabilité (Le Trégor)
Alain LAURENT:
Le tourisme responsable à l'échelle d'un territoire de mobilisation
Caroline
GERVAIS: La démarche de développement durable "The Natural Step:
Backcasting (rétroplanning)" à partir de principes de durabilité.
Illustration sur des territoires suédois
Soirée:
D’autres
futurs souhaitables se construisent ailleurs dans le Monde à partir de
nouvelles dynamiques économiques?, table ronde animée par Sylvain ALLEMAND, avec Célestin MAYOUKOU (Les innovations
financières solidaires au service d'un développement durable:
expériences Nord-Sud), Alain LAURENT
& Martine THEVENIAUT, Mathieu
LE ROUX (Tour du monde 80 hommes) et Olivier VILACA (Actions de lutte
contre le sida dans les filiales africaines du groupe Lafargue)
Lundi 20 juin
Comment, à partir de
ces initiatives ponctuelles, monter en généralité? Elles rejoignent des
démarches innovantes et des processus opérationnels qui renouvellent
les approches économiques et financières, et les formes de la
démocratie locale. Comment s’en saisir pour construire des communautés
d’intérêt capables de stimuler des dynamiques de co-construction d’un
développement durable?
Matin:
Eric PERSAIS:
Les rapports sociétaux. Enjeux et limites
Bertrand
ZUINDEAU: Le conseil de développement, outil de la
co-construction du développement durable
Regards
conclusifs d’étudiants: Joachim BROOMBERG (Université Paris I), Laurent GERBOUD (INET) et Renaud LE CHATELIER (HEC)
Après-midi:
Comment faire
progresser le développement durable? comment relancer le dialogue
sociétal? quelles nouvelles orientations? quels prolongements au niveau
de l’action, de la recherche, de la formation?, table ronde
animée par Sylvain ALLEMAND,
avec le "Groupe miroir", Danielle
KAISERGRUBER, Alain LAURENT,
Jacques LAURIOL,
Camille PETOT,
Thierry RIBAULT,
Pierre-Alain
ROCHE, Caroline SPEIRS,
Christian du
TERTRE et l'ensemble des participants du colloque
Mardi 21 juin
DÉPARTS
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Avec le concours de l'Association des
Dirigeants Territoriaux et des Anciens de l'INET,
avec le soutien du Ministère de l'Equipement (Mission Prospective)
et du Groupe La Poste
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